D．必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合的监督检查，同时扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。 

E．要实行扶贫资金的统一管理，不能“谁争取的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式，会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。 

（3）通过文章形式考查解决问题的能力。 

2004年中央、国家机关申论考试要求：根据材料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。不超过1500字。报告这一文体的主体部分是由概述问题、分析原因、提出对策三部分构成的。这种通过应用文形式考查考生解决问题的能力的题型增加了提出对策的难度。 


3、论证表述 

（1）议论文 

2000年中央、国家机关申论考试要求：就给定资料所反映的主要问题，用不超过1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。 

2001年中央、国家机关申论考试要求：根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。 

2002年中央、国家机关申论考试要求：就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。字数800字左右。 

2005年中央、国家机关申论考试要求：请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800～1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。 

2006年中央、国家机关申论考试要求：在我国，妥善应对突发公共事件是政府面临的重大课题。请你就我国政府如何提高应对突发公共事件的能力，写一篇文章，谈出自己的看法。要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数在1000-1200字之间。 

（2）公文式申论文章 

2003年中央、国家机关申论考试要求：①从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。字数不少于600字；②提供了两种讲话情境，任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。字数不少于1000字。 

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